多地打擊培訓機構惡意閉店 北京通報打擊“職業(yè)閉店人”全國首案

近年來，隨著教培行業(yè)淘汰加劇，教培機構惡意閉店，或與職業(yè)閉店人合謀閉店逃債等案例時有發(fā)生。

今年，多地通報對惡意閉店、職業(yè)閉店行為進行查處。10月22日，北京市市場監(jiān)管局召開新聞通氣會，通報打擊“職業(yè)閉店人”全國首案。

打擊“職業(yè)閉店人”全國首案

據(jù)央視新聞報道，北京市市場監(jiān)管局10月22日召開新聞通氣會，聯(lián)合北京市公安局經(jīng)偵總隊通報打擊職業(yè)閉店侵害消費者權益行為。 

經(jīng)公安部門前期核查取證，發(fā)現(xiàn)存在北京小蕃茄教育咨詢有限公司（“藝術傘”）、北京木翼創(chuàng)想科技發(fā)展有限公司（“木藝藝術”）2家藝術培訓機構涉嫌職業(yè)閉店。 

接到公安部門移轉線索后，北京市場監(jiān)管部門立即對2家閉店企業(yè)及3家涉案背債中介機構、2名閉店人立案調查，查處虛假登記、協(xié)助虛假登記等違法行為，罰沒款合計65.58萬元，辦成打擊“職業(yè)閉店人”全國首案，取得突破性進展。

資料顯示，藝術傘主要從事2—14歲少兒美育業(yè)務。今年4月至5月，藝術傘多家門店突然關閉，公司發(fā)出的公告提到，生源減少及市場環(huán)境變化導致公司遭遇一系列經(jīng)營挑戰(zhàn)，經(jīng)過多方努力，仍然無法有效改善經(jīng)營狀況，被迫停止運營。

不過，工商信息顯示，藝術傘部分門店的運營主體在今年3月底、4月相繼變更了法人代表。而在閉店前夕，多家門店仍在推銷課程，部分家長因此續(xù)了不少課程。

10月22日的通報顯示，經(jīng)查，北京超萊國際商務咨詢有限公司（以下簡稱“超萊國際”）、四川順立杰企業(yè)管理咨詢服務有限公司（以下簡稱“四川順立杰”）、創(chuàng)企未來（北京）企業(yè)管理咨詢有限公司（以下簡稱“創(chuàng)企未來”）3家中介機構為經(jīng)營不善的教培機構“藝術傘”提供閉店服務。 

上述中介機構通過招募“背債人”賈某作為“掛名”法定代表人、遞交虛假登記材料、隱瞞重要事實，為“藝術傘”代辦取得公司變更登記。 

上述行為經(jīng)查實后，市場監(jiān)管部門依法作出行政處罰：一是對閉店企業(yè)“藝術傘”構成提交虛假登記材料取得公司變更登記（備案）的違法行為進行處罰，依據(jù)《中華人民共和國公司法》的相關規(guī)定，責令當事人立即改正，罰款10萬元。 

二是對3家中介機構為閉店企業(yè)提供收費服務、提交虛假材料、隱瞞重要事實開展代辦取得公司變更登記的違法行為進行處罰。對“超萊國際”沒收違法所得9300元，頂格罰款10萬元；對“四川順立杰”沒收違法所得1.88萬元，頂格罰款10萬元；對“創(chuàng)企未來”沒收違法所得700元，罰款2萬元。 

同日公布的另一個案例提到，韓某（個人）為經(jīng)營不善的教育培訓機構“木藝藝術”提供閉店服務，通過招募張某作為“掛名”法人、股東、遞交虛假材料、隱瞞重要事實，為“木藝藝術”代辦取得公司變更登記（備案）。經(jīng)核查認定后，北京市場監(jiān)管部門依法作出行政處罰。

兩機構惡意閉店被罰

今年9月，廣東省中山市教育和體育局公布消息，中山市兩家機構無證培訓惡意關停被罰，其中一家機構被處以570萬元的行政處罰。

經(jīng)查，馬某未經(jīng)許可擅自開辦校外培訓機構，并收取培訓費用114萬余元，停止經(jīng)營后拒不退還違法收取的學費，拒不提供賬目流水等信息、阻礙執(zhí)法機關查明違法收取的學費去向，在政府和部門協(xié)調處置過程中態(tài)度惡劣，造成嚴重的社會不良影響。 

其行為違反了《中華人民共和國民辦教育促進法》第十二條、《校外培訓行政處罰暫行辦法》第十七條等規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十四條規(guī)定，作出以下決定：責令停止辦學、退還所收費用，處以違法所得5倍罰款合計約570萬元。 

此外，中山市卡XX體育發(fā)展有限公司未經(jīng)許可擅自開展校外培訓，在閉店前以低價促銷的方式集中收取大額學費，閉店后引發(fā)家長群體投訴，但經(jīng)營者避走他市，逃避退費責任。該機構責令停止辦學、退還所收費用，處以違法所得4倍罰款合計約280萬元。 

中山市教育和體育局表示，兩家機構未經(jīng)審批擅自開展校外培訓，在閉店前均以低價促銷等方式集中收取大額收費，閉店后拒不退費，態(tài)度惡劣，嚴重損害了人民群眾的利益，教育部門均予以從重處罰。

中山市教育和體育局提示，舉辦者應理性投資，加強財務管理，研判經(jīng)營風險，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。遇到經(jīng)營困難應積極應對，不可抱有“轉移資產(chǎn)，一走之了，奈我何如”的投機心理，否則將面臨法律制裁。 

北京市市場監(jiān)管局10月22日提示預付式經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)營者出現(xiàn)重大經(jīng)營風險，應當停止收取預付款，決定停業(yè)或者遷移服務場所的，應當提前告知消費者，繼續(xù)履行義務或者退還沒有消費的預付款余額。